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2016年建设幸福二道行动计划
2016-05-06

    按照市委十二届八次全会、区委四届九次全会的决策部署,坚持“兜底线、补短板、抓热点”,充分发挥民生工作的“指南针”作用,努力让广大群众在共建共享中拥有更多的获得感和幸福感。
    一、大力推进大众创业、万众创新,促进群众创富增收
    1.开发就业岗位14000个,城镇新增就业13000人,搭建充分就业平台,零就业家庭动态为零,应届大学毕业生有创业培训需求的全部予以免费培训,农村劳动力转移就业引导性培训800人。
    2.对符合依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业,给予稳岗补贴。
    3.对超比例安排残疾人就业且实际履行劳动合同1年以上的用工单位,按照上年度每人最低工资标准50%对用人单位给予补贴,最长期限2年;对残疾人从事科研等给予补贴。
    4.开展残疾人职业培训工作,为就业年龄段有培训需求的残疾人开展免费职业技能培训,通过配发就业物资等扶持方式,扶持残疾人个体就业创业160名。
    二、加大社会救助和扶贫开发力度,全面改善困难群众基本生活
    5.按照不低于2015年度城镇居民人均可支配收入20%、农村居民人均纯收入30%的标准提高城乡居民低保标准。
    6.全面实施重度残疾人护理、困难残疾人生活补贴政策。
    7.完善困难学生的教育帮扶、资助体系,不让一个学生因贫困而辍学,深入开展“万户特困户结对救助”、“幸福长春•圆梦助学”等救助活动。
    8.坚持因人因地施策,实施精准扶贫,确保60%以上农村贫困人口实现脱贫。
    9.为全区农村贫困家庭学生按照大学(大专)生每人每年1万元、中专、技校生每人每年8000元的标准提供助学补贴,帮助他们完成学业。
    10.继续为全区低保及低保边缘家庭学生按照小学生200元/人、初中生300元/人、高中生400元/人的标准发放购书卡或学习用品。
    11.做好各项残疾人补贴发放工作,为“三无一靠”残疾人按照城镇每人每年2400元、农村每人每年1440元标准发放生活补贴;为拥有机动轮椅车的残疾人按照每年每车260元标准发放机动轮椅车燃油补贴;为考取驾驶证的残疾人按照每人1000元标准发放驾照补贴。
    12.为贫困0—8岁脑瘫、自闭症残疾儿童提供每人每年12000元的康复训练补贴。
    三、持续推进健康二道建设,不断提高群众健康水平
    13.推进公立医院改革,完善分级诊疗体系,逐步构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新秩序;开展医师多点执业试点,促进医疗资源合理流动,缓解群众看病难、看病贵问题。
    14.建立生命晚期舒缓疗护制度,将晚期癌症、终末期脑出血和脑梗塞纳入首批治疗病种,参保人员只需承担住院起付线费用。
    15.将脉管炎、青光眼等疾病纳入职工医保门诊慢性病范围;将难治性癫痫病纳入职工医保和居民医保。
    16.巩固完善新农合和基本药物制度成果,推行家庭医生服务模式,签约率达到35%。
    17.完成中医院新址改建、装修任务,年内投入使用。
    18.完成英俊镇卫星村卫生服务中心建设任务。
    19.落实全民健身要求,完善体育基础设施建设,安装健身路径5套。
    20.建设15所国家、省、市三级足球特色学校。
    21.联合长春市篮协,开展不少于500人次、4000课时的青少年篮球人才基础义务培训。
    22.组织300人次的应急救护培训。
    四、全面提升为老服务水平,提高老年人幸福指数
    23.提高城镇职工基础养老金标准,城乡居民基础养老金人均提高到130元/月。
    24.启动医保“夕阳健康”行动计划,进一步提高85周岁以上参保老人住院补偿标准,住院起付线不分医院级别每次均为100元;将85周岁以上参保老人全部纳入医疗照护保险范围,根据失能情况确定不同的待遇补偿标准。
    25.以幸福里助老中心为依托,为老人提供7大类55项服务;进一步推广居家养老定制化服务模式,为老人提供便捷高效服务。
    五、扩大优质教育资源覆盖面,推进教育均衡发展
    26.设立全市特殊教育示范学校,符合入学条件的残疾学生“零拒绝”,确保适龄残疾儿童少年完成义务教育。
    27.持续开展公办学校和在职教师乱办班、乱补课、收受礼品礼金专项治理,进一步规范教师从教行为。
    28.搭建智慧教育服务平台,利用“互联网+”,在各学校实施优质教育课程资源全覆盖项目建设。
    29.加大教师交流力度,送艺术教育到农村学校,让农村学校孩子免费学习艺术特长,实现教师常态流动、资源成果共享。
    30.加大帮扶助学力度,为低保及低保边缘家庭中小学生按照小学每生每天6元,初中每生每天7元的标准提供营养午餐补贴;对我区农村贫困家庭儿童按照小学每人1000元,初中每人2000元,高中每人3000元的标准实施就学资助。
    31.推进标准化校园建设,为3所学校学生建设标准化食堂,改造幼儿园2所;对8所学校进行美化和绿化。
    32.为考入大中专院校的残疾人学生及贫困残疾人家庭子女按本科5000元、大专3000元、中专2000元的标准发放奖学金。
    33.依托53中学,打造二道区国防、人防宣传教育基地。
    六、大力培育公共文化服务体系,全面提升软实力
    34.加强社区文化建设,着力培育社团组织,开展“文体惠民•幸福二道”系列活动100场。
    七、加快实施旧城改造工程,着力改善群众居住环境
    35.在满足“八有”标准的改造原则基础上,通过增设游园绿地、施划停车位、规范牌匾、旧物改造、增加休闲场地等改造项目,对占地123万平方米、35个“老旧散”小区实施改造,进一步提档升级,确保完成三年改造计划。
    36.通过市场化运作、企业后勤过渡、社区代管、居民自治等四种运作模式破解物业管理难题,建立物业管理长效机制。
    37.完成6万平方米的“洁白楼道”粉刷工作。
    38.结合“老旧散”小区改造,对9个下水严重堵塞的小区进行管道疏通及局部改造。
    八、全面加强大气污染治理,持续改善空气质量
    39.淘汰10吨及以下燃煤锅炉17台。
    40.深入开展禁烧、禁燃活动。
    41.加强生产商品混凝土、筑路材料企业原材料及产品堆放场和运输的管理,积极防治扬尘污染。
    九、深入实施城市“精细化”管理,不断提升城市形象和品位
    42.全面完成长吉南线、长吉北线(除绿化部分)城市出入口提升改造。
    43.对东新路临街楼宇进行立面整治,保持与城市景观和建筑物造型、色彩相协调。
    44.完成40条街路、7个街角绿化、彩化,促进生态环境整体提升。
    45.完成临街单位庭院、背街小巷、居民区等5万平方米的小园林绿化建设。
    46.完成占地面积2万平方米的英俊公园建设任务。
    十、完善基础设施建设,提升城市承载能力
    47.全力推进东河东路、东吉林大路、英俊大街、雾凯大街等15条主要街路建设。
    48.完成100条巷道改造,打通民丰大街、东发路等6条断头路。
    49.英俊镇污水处理厂实现主体完工。
    50.英俊消防站实现主体完工。
    十一、开展幸福乡村、幸福社区建设,提高城乡居民幸福感
    51.按照每座户厕800元补助标准,筹建农村卫生厕所500座。
    52.完善区公共服务综合信息平台建设,推进实体大厅向网上大厅延伸,打造“互联网+政务服务”,为群众提供更加智慧、便捷服务。
    十二、扎实推进平安二道建设,全力保障安全
    53.以东站街道十委社区、八里堡街道英俊社区为试点,争创国家安全发展示范社区。
    54.将“二道区校园安全综合智能监管平台”进行三期升级,建设二道区学校安全应急指挥中心,通过与“互联网+”等信息化技术的“生态融合”,实现信息技术和校园安全的全新定位。
    55.推进校园安全建设,在全区五大学区各建一个安全体验教室。
    56.为全区所有中小学安装直饮水设备,保障师生用水安全。
    57.打造防震减灾避难场所2处,建设地震安全示范社区1个。
    58.对“三无”(无物业管理、无维修保养、无维修资金)和老旧住宅电梯进行安全检测,建立长效管理机制。
    十三、创新便民服务举措,为群众提供优质高效服务
    59.构建城市半小时、农村一小时法律援助服务圈,让群众获得更方便快捷的法律服务。
    60.免除无丧葬补助去世居民基本殡葬消费。

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