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商务局2018年工作总结
2019-01-17

  2018年,在区委、区政府的坚强领导下,在全区各作战单位的密切配合下,商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和视察东北重要讲话为指引,围绕建设东北亚区域性中心城市的战略目标,认真贯彻落实区委五届五次、六次全会精神,解放思想、担当作为、提振士气、砥砺前行,全面完成了全年各项工作任务,为加快建成“五个二道”贡献了力量!

  一、攻坚克难,商务指标持续向好,助力全区绩效考核大跨越

  2018年,长春市招商引资项目内外资指标考核方式进行了重要调整,内资指标省内投资部分不予认证,而我区省内投资项目占比很大;外资指标只考核境外直接投资部分,而我区外资资源严重匮乏;社会消费品零售总额受购买力下降、特别是市场油价频繁波动的影响较大。在指标考核形势严峻的情况下,商务局顶住压力、狠抓落实,两项指标任务顺利完成,尤其是社消额指标成绩突出。

  一是招商引资指标稳中有进。2018年,我区内资任务64 亿元,全年实际引进内资169亿元,完成目标的264%;外资任务850.2万美元,全年实际利用外资860万美元,完成目标的101%。

  二是社会消费品零售总额持续领先年计划279.7亿元,增速10%,全年完成273.4亿元,增速7.5%,位列全市五城区第一。

  二、多措并举,招商引资提质增效,助力全区经济建设大发展

  年初以来,区委、区政府统筹谋划,各作战单位协调统一,联招联动,建立了全区招商一盘棋体系,有效推动了项目的落位发展。

  一是领导挂帅,以决胜之志创经济之兴。为全力做好招商引资工作,实现招大商、招好商的目标,区委、区政府主要领导13次亲率考察团远赴京、津、沪、苏、广、深等10余个主要城市,密集开展招商活动,深入对接、高位助推,招商引资工作成效显著。南航老机场改造、翰越堂、新金享、大禹王府井商业综合体等项目成功签约;金融总部等项目已达成签约意向。

  二是扩充资源,以进取之势拓招商之源。充分发挥平台机构专业性、针对性、广泛性的特点,密切联系驻沪办、浙江吉林商会、吉林福建青年商会、长春企业家联合会等政府驻外机构、中介组织、行业协会和龙头企业,累计接待企业来访考察150余次、500余人次,充分实现了推介二道、吸引客商、以商招商。

  三是招大引强,以决战之态扬繁荣之帆。聚焦重点、招大引强,是转型升级的重要抓手。2018年,我们围绕重点项目、重点产业、重点园区,强化内引外联。充分利用“北京国企进吉林”“央企吉林行”“百家上市公司走进吉林”等省市大型招商活动,同大唐集团、华润置业、恒天集团等重点企业对接洽谈。积极参与省市相关赴外经贸招商活动,加强对外交流,5月末,随景俊海省长与中国南航公司、香江集团在广州举行座谈会,助推南航老机场搬迁和香江智慧健康小镇项目落地,有效破解了项目落位面临的瓶颈问题,项目进程取得了实质性突破,“以大取胜”成为今年招商工作的最大亮点。

  四是盘活存量,以必胜之心行储备之路盘活存量优化增量是经济发展的双引擎。通过加大楼宇建设,实现壮大总部经济,立足8栋楼宇、27万平方米存量空间资源,针对总部项目精准发力,全年新增入驻楼宇企业320余家。五环国际大酒店、蓝港酒店开业运营,有效填补了长春东部高档酒店的空白;长白山人参、装信装修装饰基地、吉林设计大厦等一批总部企业的入驻,提升了入住密度,提高了经济效能。

  五是强化机制,以制度之力筑建设之基。健全机制是经济健康发展的根本保证,商务局强化机制建设,为项目落位提供有力保障。一是推动在谈项目签约。制定实施了《二道区招商引资项目评审机制》和《二道区招商引资项目拟签约协议签订相关流程的暂行规定》,对拟签约项目的税收、社会贡献率等进行充分论证,确保了项目质量。并建立项目拟签协议部门会签责任制,提高了工作时效。二是加快签约项目落位。建立项目落地推进机制、项目属地服务企业约谈机制,密切跟踪调度各街镇、开发区项目履约、资金到位和项目推进情况,及时掌握项目落位、推进中的实质问题,提高破解问题的实效性,进一步坚定了企业在二道扎根创业、投资兴业的信心。三是加强招商引资考核。结合目标责任制建立重点项目月度考核通报机制,重点考核项目落地率和资金到位率两个指标,按月公布项目相关情况。

  三、创新路径,商贸服务保障有力,助力全区流通企业大振兴

  为促进服务业提档升级、繁荣市场拉动消费,围绕创举措、保民生的总基调,主动服务,积极而为,有效推动了商贸服务业健康发展。

  一是深改工作顺利完成推进国家首批供应链体系试点城市建设工作是国家商务部、财政部支持物流标准化和供应链平台建设的关键环节。在征询企业意愿、指导申报材料、初期审核把关的基础上,我区推荐上报了吉林省金正物流有限公司、吉林省圆通速递有限公司、长春千锤物流有限公司申报国家供应链体系建设试点项目,申请通过率达100%。试点项目的成功申报,进一步推动了我区及全市内贸流通供给侧结构性改革步伐。

  二是“暖流计划”完美收官为打造全新的社区商业生态,满足不同消费群体对安全消费、便利消费和个性化差异性消费的生活需求,通过走访调研、帮助企业选址、制定标准模式,指导企业规范建设和经营。年初确定的建设5家标准化便利店任务超额完成,目前13家已新建、注册并正式运营(其中“全联超商”标准化便利店8家,“苏宁小店”5家),完成年计划的260%。我区打造的“楼里楼外”社区标准化便利店作为全省零售业创新转型的企业代表,得到了省商务厅好评,并成功接待了来自全省各地企业代表参观。标准化便利店的打造,推动了我区商业网点的提档升级步伐。

  三是惠企政策有效落实。为了繁荣和活跃农贸市场,推动市场主体升级改造,通过实地走访调研,推荐了长春亚泰综合市场、长春众合商贸服务有限公司的市场升级改造项目申报2018年省级服务业发展专项资金,目前两户企业共计获批专项资金42万元,为企业不断升级发展争取了资金保障。

  四是外贸工作稳步推进。为积极有效应对中美经贸摩擦升级对我区的影响,降低企业损失,建立了对外贸易预警机制,共发送549条预警信息;加大“走出去”战略,充分利用首届中国国际进口博览会、深圳物流博览会等国际、国内高级别展会,大力推介宣传二道。11月份,区委黄宪昱书记亲自带队,组成42户企业68人采购交易团,参加了首届进博会,交易额达14亿元,拓宽了二道企业家视野,提升了外贸进口水平,为东北振兴发展增添了新动能。 

  五是对口合作提质增效。抢抓对口合作的有利契机,主动赴天津、杭州对接学习先进经验。11月,借受邀参加天津市河东区举办的“互联网+”品牌高峰论坛之机,商务局在会上做了精彩的招商推介,得到了与会领导和企业的充分认可。同时,主动对接考察天津河东区亿元楼宇,学习先进管理经验,提升了思路眼界,为推动我区总部楼宇经济发展提供了有益启示;为充分实现注重实效、增进交流的合作愿望,帮助洮南推进特色农产品走进亚泰、欧亚等各大超市,全年销售额突破150万元。

  四、精准发力,电商峰会聚智创新,助力全区数字经济大建设

  为深入贯彻落实“数字中国”战略,推进数字吉林、数字长春、数字二道建设, 8月30日,成功举办了主题为“数字长春与新时代同行”2018第四届中国(长春)电商产业峰会暨数字经济高峰论坛。本届峰会汲取历届精华,紧扣新时代脉搏,真正办成了商务的盛会。

  一是嘉宾格次更高端。尼泊尔驻华公使、巴基斯坦驻华商务参赞到会并发表了感言;商务部巡视员聂林海,省商务厅王志伟厅长等重量级领导到会并致辞;原商务部副部长张志刚,清华大学研究院院长朱岩教授,前南非MIH中国区CEO(腾讯最大股东)丁中博士,京东云副总裁陈仲儒等嘉宾做了主旨演讲,提升了峰会的格次。

  二是规模更宏大中外500强企业及全国各地优秀企业达1500余人参会。参加新闻报道的新华社、新华网在内的中省市及域外各类媒体多达30余家,新华社更是通过网络直播的形式全程播报。

  三是形式更创新采取“1+2+N”的模式,即:1个主论坛+2个分会场,此外还创新增加了东北亚跨境电商名品展暨进出口商品展、人工智能识别签到体验、会前会见专家智囊团等环节,多维度、多层面、多领域的解读2018年中国数字经济领域新格局。

  四是内容更丰富主论坛主旨演讲切中实际,启发性强;对话论坛针对新时代、新形式、新发展实际问题,为企业把脉开方,助力我市企业抢占数字经济发展制高点;易启科技互动论坛,政、企、学、研各界代表齐聚一堂,以“创以智用赋能百业”为主题的对话论坛,引领企业新科技发展思想;市商务局本地名优特产品推介现场精彩不断,企业家的推介,在场观众的提问,企业精英、行业巨头以实战经验、行业观点互动,为更多创业者提供了良方。

  五是成效更喜人易启科技有限公司建设的东北地区首家集人工智能产业园成功签约。中食链技术股份有限公司与田野泉酿造、杞参食品、本方农业等14家长春市名优特产品企业签署战略合作协议。

  五、助推发展,安全生产保驾护航,助力全区商贸企业大稳定

  安全生产工作事关人民福祉,事关社会和经济发展大局,商务局坚决贯彻落实区安委会的各项工作部署,多措并举、务实推进,确保了全区商贸行业领域安全稳定。

  一是开展排查消除隐患。为了将隐患消灭在萌芽状态,商务局会同安监、消防等部门并聘请了第三方安全技术服务机构全面开展隐患排查,共出动检查444人次,检查重点商贸企业148户次,排查隐患645处,整改隐患619处,整改率96%,目前全区商贸企业没有发生一起较大安全生产责任事故。

  二是教育培训强化意识为了强化企业主体责任意识,提高各级安全管理人员业务水平,组织了两期全区重点商贸企业及街镇行业安全管理负责人培训班,参训达400余人次。通过专家授课、现场解答等形式,进一步增强了企业的主体责任意识,提升了安全管理人员业务水平。编制并印发了《二道区商贸流通企业安全生产指导手册》2000余册,进一步明确规范了企业安全制度和规程,取得了较好的实效。

  三是突出重点夯实基础。针对96户重点商贸企业实现直接监管,建立了企业安全生产工作档案,内含企业信息、检查整改记录、应急预案及演练记录等10余项具体内容,实现了专人管理,全程跟踪,动态更新。安全管理档案的建立,进一步夯实了安全生产的基础,提高了行业管理人员责任意识和管理水平,实现了重点监管企业情况清、问题清。

  六、多元共治,加强机关作风建设,助力全区经济社会大腾飞

  商务局始终把机关党建工作放在首位,坚决贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,开创了机关党建与招商引资双促双进新局面。

  一是加强思想建设,筑牢党建根基。扎实开展推进“两学一做”常态化、制度化教育,认真落实“三会一课”及谈心谈话等制度,研究制定了干部整风专题实施方案和专项整治方案,召开了全局工作部署会和专项整治工作会。班子带头讲党课3次、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和解放思想大讨论活动10余次、送政策进企业2次、专题讨论3次、修缮制度3个、新建制度2个。王肖天同志被推选为市级优秀典型。

  二是加强组织建设,夯实党建基础为进一步加强商务局党组织建设,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用,增补支部委员3名,实现了支部书记、局长“一岗双责”,业务工作与党务工作“一肩挑”,党组织和党员队伍两个轮子“一起转”,实现了管事、管人、管思想的有机统一。

  三是加强作风建设,形成整体合力大力开展“五弊”作风问题整治,梳理干部存在问题共48个,并全部整改完毕;新时代e支部党员覆盖率100%,全局人员月平均学习时长累计达500小时,党风廉政专题教育3次,扶贫走访7次,特别是与双阳区奢岭镇团结村18户贫困户无缝对接,创新引入“企业+联合会+扶贫户”模式开展结对帮扶,协调二道企业家联合会出资5000元为贫困户曹忠江修缮房屋,保证过冬。通过全局人员捐款,联合吉林省装信装饰装修创业孵化基地、优粮易购等企业,在节日期间送米、面、油、棉被褥等生活用品为贫困户解决实际困难。

  

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