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区食安办2016年度工作总结

字体显示【 】  【发布日期:2017-03-06】   【 打 印 】  【 返 回 】

  二道区食安办2016年在区委和区政府的正确领导下,认真贯彻《食品安全法》,紧紧围绕服务人民群众、服务经济社会发展大局,进一步加强食品安全组织保障、监督保障体系和应急管理体系建设,不断强化新常态下食品日常安全监管,扎实推进食品放心工程建设,圆满完成了全年工作目标任务。现将2016年工作总结如下:

  一、领导重视,落实责任,进一步健全食品安全工作组织保障体系

  (一)高度重视,切实摆到重要工作议事日程。二道区委、区政府历来高度重视食品安全工作,始终把食品安全工作作为一项最基本、最基础的民生工作来抓,将食品安全工作列入国民经济和社会发展规划之中,2016年政府常务会、政府办公会议都安排专门议题,研究部署了食品安全工作,在年度政府工作报告中对食品安全工作提出明确要求。区食品安全委员会实行例会制度,定期召开食品安全各相关成员单位会议,研究食品安全工作,分析工作中存在的问题,明确下步工作措施。目前,召开了1次食品安全政府专题办公会议,召开各类食品安全工作会议5次,推动了全区食品安全工作有计划、有步骤、有秩序地顺利开展。每逢重大节假日、中高考前,区政府分管领导带领区食安办、区食药分局、区农林水局、区市容环卫局等监管部门深入到各大超市、集贸市场、学校、托幼机构、餐饮服务单位等进行监督检查,不断规范食品生产经营秩序,保障全区食品安全。

  (二)明确职责,强化食品安全工作量化考核。一是建立了区政府负总责、部门监管分工负责、企业是第一责任人和社会共治“四位一体”的食品安全工作格局。二是明确了各监管部门、各街镇(开发区)的工作职责和具体工作任务。明确各监管部门的监管责任,并负责落实好企业第一责任人工作要求;明确各街镇(开发区)属地管理责任,认真做好食品安全隐患排查、信息报告、应急处置和宣传教育等工作。三是区政府将食品安全工作与各项民生工作同规划、同部署、同推进,将全区食品安全工作纳入全区目标责任制考核范围,对全区食品各相关监管部门和街镇、开发区属地管理责任进行量化考核。四是实行食品安全工作责任制,对食品安全工作中出现的相关失职行为,依照规定追究其行政责任和刑事责任。

  (三)建立机构,明确政府统一领导综合协调职责。一是积极稳妥推进监管体制改革,认真落实省、市有关文件精神,整合建立全区食品监管分局,科学设置机构,按照职能设置科学、运转高效原则,合理调配人员和监管设施、装备,做到人尽其才、物尽其用。二是及时调整了食品安全委员会成员,统一协调各部门在食品安全监管方面的工作,为做好全区食品安全工作提供有力的组织保障。三是各街镇都成立了食品安全工作组织,设有专兼职工作人员114人,统一印制了食品安全监督员证。四是加大投入,区政府把食品安全工作经费纳入财政预算,保障食品安全工作顺利开展。

  二、突出重点,细化任务,不断提高食品安全监管水平

  (一)深化源头治理,加强食用农畜产品监管。一是加强农产品质量安全监管。严格农业投入品管理,适时开展农资市场检查,严肃查处种植过程中违法使用禁用、限用农药等不法行为,规范兽用抗菌药、饲料添加剂的生产经营和使用,促进农药、化肥科学减量使用。今年对全区农药销售情况开展检查7次。加强农产品质量安全知识的宣传,提高公众的农产品质量安全意识,强化对农业生产投入品经营和使用的监督管理,确保食用农产品的安全。建立和完善了区农业局、乡镇农业站两级农产品监管体系,加强种植过程监管,适时组织开展农产品产中、售出前检测,保障农产品质量。全年送检白菜、萝卜等蔬菜样品26个。二是切实加强对肉品安全监管。加强养殖企业投入品监管,以生猪、肉牛、肉羊及家禽养殖户为重点,认真查找养殖环节投入品使用上存在的隐患,特别对瘦肉精等违禁品进行重点监测,确保全区畜产品质量安全。加强畜禽定点屠宰企业监管,严格落实屠宰企业肉品质量安全第一责任人责任,监督企业严格执行畜禽屠宰管理各项制度,严禁未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的产品出厂(场),保证出厂(场)肉品质量安全。完善各项台帐记录,做到追溯记录规范完整。严厉打击私屠滥宰等违法违规行为,对早市、集贸市场、城乡结合部、偏远农村等私屠滥宰高发区域,采取主动查处与群众举报相结合,定期排查与突击检查相结合多种方式,重点盯防、集中整治。严格肉品市场准入,规范流通环节肉品经营行为。以各经营肉类的批发市场、集贸市场、超市等为重点,加大巡查和执法力度,严厉查处销售无检验检疫证明或检验检疫不合格猪肉的违法行为,督促肉品经营者依法落实进货查验、索证索票制度和肉品安全责任。

  (二)加大措施,强化食品生产加工、流通、餐饮服务环节监管。

  一是开展食品生产加工主体普查统计工作,严格落实企业主体责任。对全区23家食品生产企业、53家小作坊进行全面整治,将食品安全风险较高的豆腐、食用植物油、糕点、白酒等食品加工小作坊列为监管工作的重点。在元旦、春节等重大节假日前开展了食品安全检查,今年共出动执法车辆45台次,检查人员132人次,对我区23家食品生产企业、53家小作坊进行了2个轮次的检查。根据市里要求,在食用油、乳制品、肉制品、婴幼儿食品等生产企业实施电子监管。二是建立重点生产企业食品安全信息年度报告制度,督促食品生产行业提高管理水平。落实豆制品企业采取措施防控风险,重点是原辅材料进货查验及生产过程质量安全控制等环节,规范企业严禁使用非食品原料生产加工,严格使用食品填加剂,严格落实出厂检验,确保生产的产品符合标准。开展了以食品添加剂为重点的食品市场检查行动,在检查过程中结合《食品安全法》有关要求和添加使用规范,对食品生产加工单位使用的原料和添加剂进行了逐一检查,仔细查验了食品原辅料、添加剂及包装物和进货查验记录,检查食品生产单位的卫生管理制度和生产设备清洗消毒、维修保养记录,查看食品出厂检验记录。切实督促食品生产加工企业落实食品质量安全主体责任,增强自律意识和食品安全责任意识,着力为广大人民群众营造一个安全、放心的食品消费环境。进一步对食品添加剂使用情况进行查检,对各食品生产单位特别是豆腐、糕点、肉类、酒类等高风险食品加工小作坊使用的复合添加剂认真对照《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》(GB2760-2011)关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定,对此类小作坊使用的添加剂包装标签配料表中所列的单一食品添加剂的名称逐一对照进行检查。各食品生产单位均能依照食品安全相关标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加,杜绝了“非法添加”和“滥用食品添加剂”的行为。三是认真开食品流通环节日常监管工作。严格审查食品经营户资质,对不符合要求的经营户坚决予以纠正,要求经营单位建立建全索证索票、进货查验制度,购销台帐制度,质量承诺制度,不合格食品退市制度,各流通企业建立建全自查制度,严格检查验收每个批次的产品,杜绝不合格食品上市。开展各类食品冷库普查工作,对全区的食品类冷库进行了普查登记,并纳入了日常监管,规范冷库的使用,杜绝违法行为发生。四是以诚信经营和规范操作为重点,坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理。公示企业量化等级,提高A、B级评定比例,较去年分别提高60%和21%,缩小C级评定比重,较去年下降3%,总体量化分级评定率达100%。五是加强对学校、托幼机构食品安全管理,切实提高全区学校、托幼机构食品安全法律意识,落实好相关责任,各相关主管部门指导和监督各学校、托幼机构建立健全食品安全规章制度,实施规范管理,确保学校食品安全,保障师生身体健康。今年我区多次组织食品安全培训会议,共有40余家次企业参会,并对36家学校和托幼机构食堂进行了检查,加大对30人以上群体聚餐单位的监管力度,严格执行备案制度和留样制度,备案率和留样率均达到100%,并对每家具备承办大型聚餐的单位单独建立了备案登记本,准确掌握聚餐的人数、桌数和规模,并有针对性的进行检查和督导,确保用餐安全。

  (三)开展专项行动,强化保健食品和化妆品监管。一是严格动态监管,扎实推进质量安全追溯体系建设,在37家经营企业开展电子台账试点。二是继续扩大保健食品打“四非”专项行动成果,防止问题反弹。三是开展保健食品、化妆品标签、标识、说明书整治工作,严厉打击利用标签标识欺骗消费者的违法违规行为。重点检查了294家批发市场、超市、药店及生产聚集区、问题多发区,确保各个环节质量安全可靠。

  三、加大投入,精心组织,积极做好食品放心工程重点项目的各项工作

  (一)全面推进可追溯体系建设。一是加强组织领导,采取多种方式,主动出击,确保责任落实到位。做好宣传,提高可追溯系统推广宣传成效。二是加强沟通协调,保持与市局推进办、网络运营商和设备供应商的沟通,争取移动公司的支持,及时化解推进中遇到的困难。三是狠抓工作落实,细化工作任务、制订时间表和进度表,每周定期调度推进情况,现已完成签约入网990户,占可追溯体系建设项目指标任务102%。

  (二)大力推进“阳光厨房”建设。结合实际,我办积极推动“阳光厨房”建设,完成二类以上餐饮服务单位“阳光厨房”改造200户;信息化阳光厨房10户,完成任务占比111%。

  (三)切实强化餐厨废弃油脂资源化利用为切实强化餐厨废弃油脂监管,按照“法律手段、行政手段、经济手段、市场手段、科技手段”并举的原则,为条件具备的餐饮服务企业安装油水分离器256台,加强对餐饮单位、机关学校食堂、群体性聚餐服务单位和高耗油食品生产加工企业等监管。

  四、强化宣传,抓好培训,大力加强食品监督保障体系建设

  一是积极开展食品安全宣传月活动,做好主题宣传。六月是全国食品安全宣传月,区食安办与农业局、食药分局等食品安全监管部门及各街镇联合开展了以“尚德守法,提升食品安全治理能力”、“关注饮食安全、营造和谐消费环境”为主题的食品安全宣传活动。组织开展食品安全进社区、进学校、进机关、进企业、进乡村的“五进”活动,采取发放食品安全手册、组织食品安全知识讲座、开展座谈会等形式,向全区广大群众宣传普及《食品安全法》和食品卫生常识知识,不断强化群众食品安全意识。二是建立食品宣传阵地,设立宣传员和宣传站。依托乡镇食品安全快速检测室,建立乡镇食品安全宣传站,定期组织开展食品安全知识讲座,发放食品安全宣传材料。在大型超市、大中型农贸市场协商,建成9个“科普小屋”,配有快速检测设备、电视机、宣传栏,书报架。自制食品安全、科学饮食宣传短片10条滚动播出。区食安办与区关工委联合,在区少年宫、东盛小学、52中学等多家学校设立了食品安全宣传点,通过食品安全板报和发放宣传材料等方式,定期组织开展对中小学生食品安全知识教育,不断提高其食品安全意识。三是抓住重要时间节点,广泛宣传食品安全知识。利用3·15消费者权益日、3·31食品安全举报日等重要时间节点,在全区各主要街路、大型市场、超市等地设立咨询台、宣传点,在快检室设立宣传站等形式,面向社会,开展食品安全知识宣传。今年共组织开展20余场宣传活动,食品安全讲座10次,共计300余人次参与宣传活动,发放各类食品安全宣传单1万余份,印发《食品安全知识手册》1.2万份、制作展板42余块、悬挂条幅100余条、行业自律制度宣传挂图4000余份。通过开展食品安全系列宣传活动,普及了食品安全知识,增强了生产经营者的责任感,有效提升了消费者的安全和维权意识,形成了人人关心、全员关注、主动参与食品安全工作的良好氛围。

  四、健全制度,完善预案,进一步加强应急管理体系建设

  我们紧紧围绕保障人民群众饮食安全这一根本目标,严格遵循“政府统一领导,分级负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作方针,扎实做好事故应对基础工作,为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置食品安全突发事件,最大限度地避免或减少了食品安全事件对群众身体健康造成的损害,维护社会稳定。

  (一)建立健全食品突发事件报告和处置机制。一是建立了食品安全突发事件报告制度,明确了报告范围、组织领导及职责、报告内容、报告主体、报告时间,有效预防、及时控制和消除食品安全事故的危害,妥善处理了食品安全事件。我们还建立覆盖区、街镇(开发区)、村(社区)的食品安全事故报告体系,及时汇总上报食品安全投诉举报、食品安全潜在的风险和隐患、重大食品安全事件信息。二是建立全区食品监管系统应急管理工作值班制度,进一步规范和加强应急值班、值守工作。设立了食品安全监管部门的应急值班电话和举报投诉电话,明确专人负责,严肃值班纪律,严格落实24小时值班制度,确保各类突发事件得到快速反应、及时处置。三是实行报告责任追究。严格信息上报程序、明确信息报送责任主体,对事故报告中迟报、漏报的责任主体,进行责任追究。

  (二)不断完善应急预案体系。《二道区食品安全事故应急预案》明确了事故分级标准、处置原则、组织机构及其职责,规范了应急处置工作流程,为有效预防、积极应对各类事故提供了保障。同时,按照区政府常务会议要求,明确各主要监管部门要结合各自实际,及时制定了本行业、本部门的食品安全应急预案,全区形成了较为齐全的食品安全应急预案体系。

  (三)有效开展舆情监测和处置工作。将舆情监测作为应急管理工作的重要内容,制定了《二道区食品安全舆情监测分析与处置办法(试行)》,进一步健全各部门横向间的信息通报机制,及时掌握并分析研判食品安全舆情信息,保证处置效率。各监管部门都组建了舆情观察员队伍,扎实做好了舆情处置工作。

  (四)积极开展应急培训和应急演练。全区由食安办、食药分局、农业局、卫计局、区医院等部门工作人员组成了食品应急处置队伍,配备应急设施、装备、物资,加强检查,保障应急人员、车辆、通讯设备、检测设备等相关物资,并根据应急工作形势的变化不断补充、更新。

 

编辑:王蕊