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崔杰市长在第十次政府全体会议上的讲话
(2007年7月10日)

时间:2007-08-21 10:37 来源:
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按照《地方组织法》的有关要求,本届政府将于今年年底正式结束五年任期。今天这次会议,是本届政府的最后一次全体会议。会议的主要任务是,认真贯彻省第九次党代会和市第十一次党代会精神,全面总结安排当前工作,超前谋划未来五年发展,动员全市上下进一步理清发展思路,明确发展任务,加快发展步伐,努力把长春发展推向更好更快的新阶段。下面,我讲三个问题:

一、准确把握当前我市经济社会发展出现的一些积极变化,努力保持来之不易的良好发展势头

今年以来,14个作战单位、政府各部门认真贯彻市委、市政府的部署,各尽所能、快马加鞭地推动工作,全市各方面都取得了比较突出的成绩。尤其是项目建设、城市建设、改善民生、“查找改”等全局性、战略性的重要举措,已经开始见到成效,促使我市经济社会发展呈现出一些积极变化,对全市未来发展具有重要意义。

第一,经济运行高开高走,呈现出又好又快的强劲势头。生产总值、工业产值、投资、消费、出口等主要指标实现大幅度增长,都达到或超过了15个副省级城市的平均水平。财政收入半年就完成了150亿元,同比净增加50.5亿元,相当于2004年全年的总和。整个经济运行呈现出速度效益快速提升、各项指标相互协调的良好态势。

第二,项目建设年顺利开局,工业项目建设取得了明显成效。这次到14个作战单位进行检查,项目建设无论数量还是规模,都是我们这座城市有史以来最好的一年,也是最实的一年。今天的项目就是明天的增长点,长春工业正在迎来新一轮的发展高潮。

第三,城建重点工程全面展开,创建卫生城抓得轰轰烈烈。棚户区改造全面铺开,城市绿化迈上了新的台阶,城市管理长效机制初步形成,卫生状况正在发生实质性的变化。现在的长春,正在变得干净、整洁、有序,与国家卫生城的标准越来越近,各方面都给予了较高的评价。

第四,改善民生工作扎实起步,得到了全市上下的积极响应。百万居民进医保和百万农民进新农合提前完成了年度攻坚目标,百万平方米回迁工程全面开工,民生行动计划进展顺利,安排的大多数任务都已完成过半。民生工作已经进入了系统化、常态化、制度化的轨道,全市民生状况正在得到持续性的改善。

第五,“查找改”活动取得阶段性成果,正不断向纵深推进。通过“查找改”,我们对多年以来的政府工作进行了一次梳理,对基本市情进行了一次再认识,对工作思路进行了一次全面的再完善。目前,梳理出的问题已经解决过半,尚未解决的也在积极地落实改进措施,政府自身建设迈出了新的步伐。

第六,全市上下加快发展的热情高涨,创先争优的干劲十足。现在全市已经初步形成了一种新的发展格局,县(市)区、开发区14个作战单位在一线上项目、谋发展,你追我赶,全力以赴地冲锋陷阵,市直机关开绿灯、给方便,各尽其职,竭尽所能地搞好服务,全市发展合力、发展氛围得到了前所未有的加强。

在半年的工作中,我们的各个单位都取得了突出的成绩,对于14个作战单位和各部门的表现,市政府是满意的。在这里,我要代表市政府向大家表示衷心的感谢。长春市一定要形成一种正确的导向,也就是让干工作的光荣,让出活的光荣,让有成就的光荣。今年上半年,各项任务都完成得不错,可圈可点,令人振奋,呈现出一种令人鼓舞的好气氛。我们要再接再厉,乘势快上。对于长春的经济形势,省委、省政府和全市人民都高度关注,希望长春继续保持大发展、快发展的势头,长春的发展不能减速,这对长春来说是一项政治任务。在总结成绩的同时,我们也要看到当前存在的突出问题。第一,要冷静看待当前的经济形势。汽车工业的波动,仍然直接左右我市的经济走势。汽车工业作为充分竞争的行业,存在着较大的市场风险,起伏波动很大。我市的经济运行仍带有一定的不稳定性。对此,我们要有充分的思想准备。第二,宏观经济环境进一步趋紧。中央进一步提高了贷款基本利率和环保准入门槛,我市的征地成本和劳动力成本也在上涨,招商引资的竞争力也有弱化趋势。第三,14个作战单位的项目建设工作不平衡。项目数量有多有少,建设进度有快有慢,工作的力度也不一样,有的落实还很不够。第四,社会矛盾表现的仍很突出。这两年我们发展很快,也积累了一些社会矛盾,维护社会稳定的压力也在不断地增加。对于这些问题,我们要高度重视。越是形势好的时候,我们的头脑越是要冷静清醒,越是要居安思危。只有这样,我们才能够保持住良好的发展势头,把各项工作不断推向前进。

二、科学谋划发展蓝图,理清今后五年政府工作思路

科学谋划未来五年,是长春在较高起点上加快发展的重要前提,也是本届政府届满之前必须突出抓好的一项重要任务。我们要站在全局和战略的高度,精心组织,周密部署,高起点、高水平、高标准做好承前启后、开创未来的准备。

第一,要把加快发展作为未来五年的指导思想。未来五年,世界和中国都将继续处于新一轮的经济增长期,中央支持老工业基地振兴和省里支持长春的力度将继续强化,我们发展的外部环境总体向好。经过多年的持续努力,长春已经基本解决了国企改革等历史遗留问题,走出了振兴老工业基地的最困难的时期,我们的主要精力已经转到谋求加快发展上来。近三年高强度的投资拉动,特别是汽车和玉米深加工产能的快速扩张,为长春未来发展积累了比较充足的能量,而且正在逐步释放。现在的长春,已经形成了明显的上升发展势头,正在进入一个大发展、快发展的黄金期。在这样一个决定长春前途和命运的关键时刻,发展的重任传到了我们这一班人手上。这是我们的幸运,也是我们的光荣,更是我们报效长春,报效人民,干一番大事业的好时候。我们必须抓住这个机遇,全面加快发展,顺势把长春发展推向新的阶段。体现在未来的谋划上,必须突出加快发展,大力推进提质增速。按照最近召开的市委常委会确定的意见,今后5年,按不变价计算,我们的经济增长速度要达到16%左右,必须实现“两个高于”,高于15个副省级城市的平均水平、高于全省的平均水平,各项主要经济指标至少要翻一番,在经济上再造一个长春。在提质方面,要提升产业层次,提升城市功能,提高生活水平,提高财政实力。实现了这样的目标,长春的发展就又上了一个新的台阶,我们也才算是承担起了我们所应负的历史责任。也只有实现这个目标,才能达到省九次党代会的要求,才能符合广滨书记提出的增加在全省经济总量中所占份额的要求。这一任务很重,但我们要有这个雄心,也要有坚定的信心。要咬紧牙关地坚持,竭尽全力地拼搏,踏踏实实地干好这五年,大发展、快发展,推动整个经济、社会以及城市发生质的飞跃。

第二,要把工业作为未来五年的重中之重。长春这样一个内陆城市,要加快发展必须大上工业,除此之外没有别的捷径可走。所以,未来五年必须坚持工业立市、工业强市、工业主导,全力以赴地抓工业项目,一年一个项目年,千方百计地把工业投入搞上去。我们要牢牢把握工业投入的主题不放松,年复一年的坚持下去,通过不间断的投入和建设,积累未来的增长潜力和发展基础。每年都要把工业投资以指令性计划的形式下达给各作战单位,把推进工业化的责任具体化,就全市而言,除了南关区以外,都要承担起推进工业化的历史任务。未来五年,全市工业投入要力争完成4000亿元。至少要准备100平方公里的用地摆放工业项目。汽车工业,整车重点抓好一汽大众、一汽轿车、丰田扩能和恒力、中兴等改装车项目,产能要必保实现150万辆,全市要向200万辆努力,零部件本地配套份额达到50%以上。农产品加工业,玉米深加工能力达到800万吨,肉牛等农产品的加工能力也要有一定增长,要把重点放在下游深加工上,形成相对完善的产业体系。未来来五年,长春市能源产业有很好的前景,可能要形成几百亿的投资,也是未来发展的重点。另外,我们还要高度重视和积极扶持光电信息、生物医药、轨道客车、装备制造、建筑材料等产业,争取实现大的突破。

第三,要把服务业作为未来五年发展的重要支撑。长春作为中心城市,完成工业化历史任务的同时,也要顺应产业结构的高级化走势,发展壮大服务业,不断推动服务业晋档升级。力争通过五年的努力,使长春的现代服务业实现一个大的发展,综合服务功能有明显的进步,要素交换能力有明显的提高,成为真正意义上的区域性物流中心、金融中心、信息中心、服务中心。要大力发展现代物流产业,当期重点是建设一批与生产生活密切相关的大型批发市场,推动物流产业向城市周边集聚。要着重发展由银行、证券、信托、保险等组成的金融服务业,健全金融市场体系,推动金融产品创新,力争每年引进1家外资银行或股份制银行。鼓励发展科技研发、技术推广、工业设计和节能服务等科技服务业,着力完善会计、审计、评估、法律服务等中介服务业,加快发展教育培训、国际商务、会议展览、创意设计等新兴服务业,促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。

第四,要把新农村建设作为谋划未来五年的核心内容。全面推进新农村建设。要坚持把发展生产力放在首位,四县(市)的经济增长速度要做到“三个不低于”,即不低于全市平均水平,不低于全省41个县(市)平均水平,力争接近或超过全国百强县的平均水平。二产在三次产业中的比重要超过50%,全口径财政收入要超过10亿元。各县(市)要先争取在省内站排头,然后再争取进入全国百强县的行列。要努力提高农民的生活水平和生活质量,农民现金收入、人均消费支出都要有较大幅度的增长,中小学办学条件明显改善,每个乡镇都要有文化站和政府办的卫生院,一定数量的乡镇要实现屯屯通油路,每个村都要有卫生所和文化室,大多数村屯实现“四改四清”、生活垃圾清运及时,农村生活用水卫生合格率力争达到100%。到2012年,全市一半以上的乡村达到新农村标准。

第五,要坚持把城市建设作为未来发展的突出任务。长春的城市建设,正处于前所未有的大扩张、大投入、大建设、大变化的特殊历史阶段。今后五年,我们必须保持高强度的城建投入,集中力量加快推进基础设施建设,为经济发展、社会进步、改善民生提供必要的支撑。在市政道路方面,我们要有超前的眼光。按照长春现有的汽车保有量和增长速度综合测算,到2015年全市汽车保有量将达到100万辆,未来五年,我们应该按照满足百万辆级的通行需求去规划和建设市政路网。轨道交通方面,应该完成轻轨三期并使轻轨形成环路,完成两个立体换乘中心建设,地铁一号线也要全面开工,同时做好地铁2号线开工前的准备。在铁路公路方面,要积极配合国家和省里实施哈大客运专线、长吉城际快速铁路、机场改扩建工程,加快建设以长春为中心辐射周边的高速公路路网。我们还要全面完成棚户区改造、二次供水改造,提高城市的气化率和集中供热面积。城市绿化,要大幅度增加绿量,争取基本实现宜林地绿化全覆盖。城市水系,要完成明沟改造,着手改造伊通河上段,提高污水处理和中水回用水平,使水系流动充盈起来。在形象提升方面,要基本完成棚户区和主要街路低档破旧建筑改造,按照做精做细做美的要求,来推进主城区改造,集中精力打造一批精品街路、精品园林、精品广场,提升城市品味和品质。在城市管理方面,形成精细化管理的长效机制,争取进入国家卫生城市的先进行列。

第六,要坚持把改善民生作为未来五年的根本立足点。今后五年,我们要继续把改善民生作为头等大事,尽力而为,量力而行,同时不提不切实际的口号,提出来的就要不折不扣地落实,兑现承诺,取信于民。今后每年我们都要提出民生行动计划,突出重点地为群众办一批实事,积小胜为大胜,逐步提高民生工作水平。要研究实现充分就业的具体措施,把重点放在零就业家庭、“4050”人员、残疾人三个特殊困难就业群体上;养老保险要做到全覆盖,医疗保险要做到全覆盖,社区医疗卫生机构、乡镇卫生院要达标。要建立符合市情,多层次、多种形式的住房保障体系,保障普通群众的住房需要。要重点发展群众文化和群众体育,解决教育均衡发展问题努力满足普通收入群众日益增长的物质文化需求。要大力发展多种形式的社会救助,使低收入群体的基本生活有所保证,使老弱病残不失温饱、衣食无忧,不同的社会成员各得其所、安居乐业。

第七,要坚持把加强政府自身建设作为未来五年发展的保障。未来五年,政府自身建设要达到六个目标。一是决策要科学。要以规范的程序保证决策的科学。特别是对于重大决策,都要经过深入调查研究,充分论证,确保决策正确。二是执行要有力。决策之前,上下级要顺畅地沟通,充分地表达意见,在此基础之上做出的决定,就要坚决执行,做到令行禁止。三是管理要做到精细化。政府内务管理要精细化,对社会的管理也要精细化,每项工作都有明确的标准、明确的责任主体,并严格地进行监督检查,严格地落实奖惩。四是行为要规范。政府行使行政权力,必须依法办事,不仅要遵守实体法,而且也要遵守程序法,不能不作为,也不能乱作为。五是服务要优质化。要把为公众服务作为职责和天职,政府为群众服务,部门为基层服务。需要什么服务,就提供什么服务。服务要成为政府工作的生命和主题。六是成本要降低。要努力降低行政成本,维持运转的费用要降到最低。政府公共支出要增加份额,但必须提高使用效率和投资效益。今后五年我们每年都要坚持开展“查找改”活动,发现问题、分析问题、解决问题,实现政府自我完善、自我提高和自我发展。

以上提出的是对未来五年长春经济社会发展的概念性描述,仅是一种框架式构想。各部门要认真开展前期调研,把这些要求数字化、项目化、具体化,提出各自未来五年的工作思路、工作重点、保障措施。在此基础上,形成经济、社会事业、工业发展、服务业发展、新农村建设、城市建设、民生工作等方方面面的规划,以此指导未来工作。这项工作由各位副市长牵头,相关综合部门负责组织落实,9月底之前规划纲要要拿出初稿。10月中旬以后,全市要召开专门会议进行研讨和论证。制定好未来五年规划,要注意吃透基本市情,把握未来趋势;要注意充分发扬民主,集中各方智慧;要坚持务实态度,要突出进取精神。我们必须拿出一个实事求是、科学严谨的规划,振奋人心、鼓舞士气的规划,面向未来、开创发展新局面的规划。

三、认真做好下半年工作,为下届政府开局起步奠定扎实基础

长春现在的发展态势很好,只要我们工作到位,努力到位,完全有把握把这种好的势头保持下去。我们要一鼓作气,乘势快上,全力抓好下半年工作

 ()加强经济运行的组织调度,确保实现各项经济增长预期目标。上半年,经济运行开了一个好头,但是不能掉以轻心,要防止出现大起大落,确保经济始终运行在健康平稳的轨道上。要突出抓好工业生产,重点是搞好服务,保证生产要素供给平衡。对于重点企业和新投产项目,要调度到户、服务到户。要加大对中小工业企业的扶持,规上工业企业户数要争取达到1200户。要给予建筑业发展更多的关注、更大的支持,力争实现更大发展。要加快畜牧业和园艺特产业的发展,有组织、成建制地转移农村劳动力,多渠道增加农民收入。现在已经进入主汛期,雨水偏多,要做好防大汛、抗大灾的各项准备。服务业要抓大户、抓新兴业态、抓重点产业,努力培育新的经济增长点。积极组织财政收入,力争每个月进账20亿元。要继续坚持经济运行分析制度,政府各主管部门,每月月初都要分析上个月经济运行情况,形成书面报告报送政府。各位副市长每个月都要调度一次。各部门还要对照2003年以来政府承诺的事项进行一次盘点,完成起来有困难的,要及时向政府报告,办公厅要抓紧进行汇总,政府在近期要听一次汇报。

 ()进一步推进项目建设年活动,全面完成今年的项目建设任务。下半年工作纷繁复杂、千头万绪,但项目建设是主线、是核心,必须紧抓不放,强力推进,务求全胜。重点要从两方面开展工作,一方面要完成今年的任务指标。要紧紧抓住5大类20个组团和91个重大项目,集中主要力量,落实领导责任,全力组织突破。要继续突出工业投入,狠抓工业项目,完成18.5平方公里的项目摆放,确保608亿元的工业投资全面完成,争取续建项目年内全部投产,部分新建项目形成生产能力。要抓好孵化器建设,除四大开发区以外,今年要有100万平方米的孵化器建成投入使用。另一方面,要为明年的项目建设做好空间准备。一手抓项目,一手抓空间,是近年来我们在实践中总结出来的最宝贵的经验。要千方百计地抓好征地拆迁,加快办理用地手续,今年全年新增土地利用指标至少要完成3000公顷,并完成基础设施建设。高新区102线以北年内要完成35平方公里;汽车开发区要向环城以外扩展发展空间,今年要完成2-3平方公里,经开区继续扩大基础设施覆盖面积的基础上,进一步完善功能,提升档次;净月小河台工业区3.4平方公里年内要完成,九台卡伦101线以西要完成2平方公里,朝阳区富锋镇要完成2-3平方公里,二道区英俊开发区要完成2平方公里,其它省级开发区、工业集中区至少要完成1平方公里。政府要筹集一定的资金作为周转金,帮助14个作战单位解决办理土地手续的资金垫付问题。

(三)深入开展“九个月攻坚”,全力抓好招商引资今年上半年,招商引资特别是外资企业落户出现了下滑势头,项目储备明显不足,如果不抓紧解决,明年的项目建设就要受到影响。所以市委、市政府决定,从今年三季度开始到明年三月份,轰轰烈烈地开展九个月的大招商。政府将向14个作战单位下达指标任务,全市要实际利用内外资300亿元,储备项目2000个,签约投资超3000万元项目800个,其中工业项目要完成400个。要围绕重点产业、重点园区、企业扩能、资源利用、城建项目五个方面进行招商攻坚,要突出抓好一汽大众扩能、一汽轿车扩能、丰田扩能、化工醇下游产业链、城市交通、旧城改造等大项目,争取引进一批战略投资者和知名大企业。整个攻坚要以走出去为主,对于符合长春招商方向的世界500强和中央直属大型企业,要组织专门的小组,一家一家地进行攻关。针对发达地区项目准入门槛提高的趋势,要组织专门人员长期驻扎打阵地战,承接产业转移项目,抢抓源头招商的主动权。要高度重视已经入驻企业扩大再生产,对现有企业要进行一次全面的普查,对有扩能意向的要逐户落实扶持政策,支持他们扩大再生产。要充分利用好东博会等重点节庆活动,积极招商推介,开展项目洽谈。这是送上门来的招商机会,一定要紧紧抓住。14个作战单位是攻坚行动的责任主体,要对招商引资指标进行包保。市直部门和产业办是服务主体,要全力搞好服务,并至少引进一个投资3000万元以上的项目。明年三月份,市里要对“九个月攻坚”活动进行表彰总结,各作战单位汇报招商成果,同时对项目开工进行部署。

(四)加快推进城市建设,努力提高城市承载能力。今年的城市建设大项目多、重点工程多,尤其是棚户区改造,是我们城市有史以来规模最大的一年。建委要强化组织调度,抓好资金筹集,千方百计抢工期、抢进度、保质量,确保年初确定的各项任务全面完成。四环路要抓紧建设,轻轨三期也要尽快开工,以便建设。城市建设有着强烈的计划性。下半年,要围绕城市建设,抓紧谋划水、电、气、热等一系列重点工程,要把谋划研究的结果,落实为具体项目,超前搞好规划和方案设计,一旦具备条件,就可以立即开工建设。近两年,房地产业发展的势头很好,要保证其健康成长。环境保护已经成为当前的热点,国家的控制力度也越来越大,各方面要给予充分的重视。要抓紧落实节能减排措施,确保完成主要污染物的减排目标。各开发区、工业集中区要抓紧进行环境影响评价,开展项目建设要严格落实环保“三同时”。要坚决遏制工业企业偷排漏排,污染治理设施不运行等违法行为。对不能稳定达标排放的,要责令限期整改,逾期不能完成整改任务的,要坚决停产治理。

(五)深入开展创建国家卫生城市,努力争取更大的成效。创卫工作要常态化、长效化,一刻也不能放松。今年确定的二十几项专项治理,年底前必须不折不扣地落实,确保创卫的软件年内达标。这里我再强调三个重点:一是集中突破重点难题。要突出抓好城中村改造、 “五小”行业整治、废品收购站清理整顿、野广告清理等老大难问题,确保按期达标。实践证明,只要想就有办法,只要干就有成效。解决这些问题,我们近年的经验是,不能采取对立的思维,要坚持疏堵结合,既能解决问题,巩固成果,又能为各方面所接受,与发展相协调。二是全面推行城市精细化管理。要建立标准体系,市容市貌、环境卫生、市政设施、建筑工地、居民小区等各个方面,都要建立科学详细的考核标准。同时要建立监管体系,严格监督考核,及时发现问题,及时报告反馈;要建立快速反应机制,建立专门应急队伍,能够对相关问题迅速处理。三是进一步推动创卫重心下移。请学战、文芝副市长牵头,研究市里还能够下放哪些权力,还能给区里什么支持,使城区、开发区有能力、有资源完成好创卫任务。各城区要充分发挥创卫的主体作用,政府各相关部门要履行好应尽的职责。在创卫的问题上,市、区两级的责任一定要分清,谁的责任谁承担,绝不允许上推下卸。

(六)认真落实民生工作行动计划,保障人民群众的切身利益。民生工作行动计划中的94项任务已经进行了分解落实,涉及到的部门和单位必须按规定时限、按进度、按要求全面完成。各县()区、开发区要对本区域内的民生工作负全责,要像朝阳区和南关区那样,把改善民生的任务具体化,有动员、有部署、有检查,迅速形成大的氛围和声势。民生工作行动计划只是我们必须完成的底线,改善民生方面需要做的工作是很多的。只要力所能及、条件允许,我们就要以只争朝夕的精神,全力向前推进。医保扩面工作要再接再厉,不断扩大战果,争取早日实现全覆盖。农村有60万农民户在人不在,城镇还有部分群众无力承担医保支出。相关部门要抓紧研究措施,尽快把这两个群体也纳入医保范围。我市已基本完成国企改制,但尚有一些遗留问题,部分改制企业职工没有参加医疗保险、没有接续社保、统筹外养老金没有实现社会化发放。相关部门也要认真研究,拿出有效的解决办法。要大力发展慈善事业,也是改善民生的重要手段。《长春晚报》搞了一个光明基金,很快就筹集到了七、八十万元,对几十名孩子进行了资助。这种形式值得推广。我们要创造一些好的载体,把社会力量组织和发动起来,大力开展慈善救助活动,多渠道、多形式给予困难群众有效的帮扶。

(七)集中开展整治信访突出问题专项行动,维护社会和谐稳定。市委市政府决定,借鉴公安部门开门大接访的经验,在全市开展一次整治信访突出问题专项行动。从7月份开始,利用3个月时间,对全市信访问题进行一次大接访和大排查。在本周一的市委常委扩大会议上,已经对相关工作进行了布置,这里我再强调几点。一是要严格落实信访工作责任制。按照属地主、突出系统的原则,把181件集体访、265件重点疑难案件落实给各作战单位和市直责任部门。信访案件发生在哪个地方,就由哪个地方的主要领导负总责;发生在哪个单位,就由哪个单位的主要领导具体负责。二是要落实信访案件领导包保责任制。每个案件都要成立专门工作组,由具体负责相关工作、有权力、有条件、有责任的相当一级的领导干部负责包保,逐个研究解决办法。要坚持信访例会制度。每位副市长每个月至少要拿出一天专门研究信访问题,能解决的抓紧解决,需要高位统筹的,从全市层面进行研究。三是要把重点放在解决问题上。处理历史遗留问题要拿出一些特殊办法,但要尽可能地避免负面效应,避免连锁反应。对个别确实难以解决的,要说明情况,做好工作,同时落实好稳控措施。四是要强化督查督办。市信访局要定期调度和通报各责任单位的案件处理情况。对于工作进展缓慢、解决问题不力的,责任单位的主要领导要暂停其他工作,专门负责扭转信访被动局面。

(八)加强应急管理工作,提高公共安全事件的预防和处置能力。最近双阳发现了33例格林-巴利综合征病例,相关部门迅速反应,采取措施较为得当,目前态势稳定,得到了上级领导和卫生部专家组的充分肯定。这一事件给我们敲响了警钟,公共安全事件已经进入了高发期。我们必须全面加强应急管理,最大限度减少事件造成的人员伤亡和危害。这是政府的职责,也是检验政府行政能力的重要标志。大家务必高度重视,以人民生命安全为第一要务,千万不能怠慢了群众。要坚持预防为主,努力消除各种隐患,防患于未然。处理各种突发事件的预案要完善、稳妥、周密。要搞好培训和预案演练,一旦事件发生,能够迅速反应、有效处理。相关领导要迅速赶赴现场,进行统一的调度指挥。要在第一时间启动相应的新闻处理预案,确定新闻发布、报道统一口径,确立报道规模、手段、方式,及时借助媒体发布真实、全面的信息,以正视听,引导舆论。要严格按程序办事,该上报的要及时上报,争取主动。

(九)统筹安排下半年任务,协调推进各项工作。下半年市委、政府的重要工作,已经有了一个初步的安排。明天要召开招商引资九个月攻坚的动员会。7月份要召开一个由广滨书记参加的服务业座谈会。8月份要召开服务业跨越发展大会。9月份,市委、市政府要组织有关部门的领导,到南方省会级城市考察学习,着手研究明年工作思路。10月初,以市直机关部门为主,要召开经济运行分析会,对全年的经济运行情况做出总结,对明年的经济指标、经济运行做出安排,并且确定政府今后五年的发展规划。11月底,再搞一次全年的工作大检查,深入到14个作战单位现场看实效,盘点一年的工业项目、集中区基础设施建设、土地储备、招商引资和创卫成果。各方面要提前做好准备,科学摆布各项工作,努力做到统筹兼顾。

这里我再特殊强调一个问题。现在我们的任务非常繁重,大家在努力工作的同时,一定要注意张弛有度,搞好自我调节,保持身体健康。任何一位同志身体出了问题,都是我们事业的损失。干部健康问题,要一级抓一级,一级关心一级,这是对干部的负责任。今年政府要实行休假制度,忙过这一段之后,我和各位副市长亲自带头。大致这样安排,整个休假时间放在7月中旬到8月中旬,时间大约在7天到10天左右,保持24小时联系,重大事项做到随叫随到就可以了。政府办公厅再下发个通知给大家,争取8月中旬结束。

同志们,本届政府工作就像马拉松赛跑,现在跑完了绝大部分赛程,已经到了最后冲刺阶段。让我们在市委的领导下,提起精神,开足马力,咬紧牙关,冲刺到底,为本届政府划上一个圆满的句号,为下届政府奠定坚实的基础,为长春大发展、快发展做出应有的贡献。

 

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